今年9月1日《深圳經濟特區生(born)态環境保護條例》（以(by)下簡稱《條例》）開始實施，原《深圳經濟特區環境保護條例》廢止。“兩份條例名稱中的(of)‘生(born)态’一(one)詞之差，反映的(of)是(yes)新形勢下生(born)态文明理念的(of)更新，宣示了(Got it)深圳從環境治理向生(born)态治理的(of)思維轉變，從消除環境污染到(arrive)恢複生(born)态功能的(of)目标轉變。” 北京大(big)學深圳研究院生(born)态中心主任翟生(born)強說，《條例》專設“保護和(and)修複”一(one)章，創新形成了(Got it)生(born)态保護和(and)修複全領域、全流程的(of)機制與行動約束，是(yes)一(one)部具有鮮明“源頭-過程-修複”全生(born)命周期特征的(of)地(land)方性生(born)态保護綜合性法規。
禁止不(No)符合生(born)态保護紅線空間管控要(want)求的(of)開發活動，不(No)得減少生(born)态保護紅線面積。這(this)對于(At)深圳充分發揮已劃定的(of)生(born)态保護紅線作(do)用(use)、保障城市基礎生(born)态功能至關重要(want)。
要(want)求編制、修訂國(country)土空間規劃時(hour)堅持生(born)态優先，在(exist)市級層面實施生(born)态環境分區管控。這(this)對于(At)深圳推動綠色低碳的(of)産業布局、土地(land)利用(use)和(and)開發建設提出(out)了(Got it)剛性要(want)求，可有效規避傳統規劃長期存在(exist)的(of)區域發展與生(born)态沖突而監管滞後這(this)一(one)短闆。
授權市政府相關部門，編制嚴于(At)國(country)家或廣東省的(of)生(born)态環境強制性地(land)方标準和(and)産品環保強制性地(land)方标準，并鼓勵企業和(and)社會團體制定和(and)實施嚴于(At)國(country)家标準或者地(land)方标準的(of)相關企業、團體标準。在(exist)深圳生(born)态環境質量長期在(exist)國(country)内處于(At)較好水平、而相對于(At)國(country)際一(one)流灣區仍存在(exist)一(one)定差距的(of)大(big)背景下，采用(use)更嚴格标準，将強有力的(of)支撐深圳繼續推動生(born)态向好，增強區域發展和(and)産品競争力，爲(for)國(country)内城市生(born)态保護和(and)修複提供标準和(and)路徑示範。
踐行“綠水青山就是(yes)金山銀山”理念，實現生(born)态保護者和(and)受益者良性互動。《條例》明确，應當根據國(country)家和(and)廣東省有關規定，建立和(and)完善生(born)态保護補償機制，落實禁止開發區域、重點生(born)态功能區以(by)及森林、河湖水系、濕地(land)、海洋、耕地(land)等重點領域生(born)态保護補償。
将禁止圍填海寫入生(born)态環境保護條例，可從法規上(superior)爲(for)深圳全面保護自然岸線、保持海岸帶生(born)态功能提供依托。
對建設陸海統籌的(of)生(born)态監測網絡做出(out)規定。爲(for)深圳進一(one)步常态化、精細化明确生(born)态底數、動态變化提供基礎和(and)條件，更爲(for)深圳分級分類的(of)生(born)态狀況調查評估提供依據。
明确要(want)求建立生(born)态系統生(born)産總值核算體系，作(do)爲(for)生(born)态文明建設目标考核和(and)生(born)态補償依據。這(this)率先爲(for)量化深圳不(No)同生(born)态系統功能、夯實深圳各區各部門主體責任、提高全社會生(born)态服務認識提供了(Got it)測量标尺。
創新環境影響評價制度，實施區域空間一(one)體化評價。有利于(At)深圳現代生(born)态治理體系構建中有效落實“放管服”要(want)求。創新建設項目環境效益評價，作(do)爲(for)綠色産業認定、綠色投資、政府補貼的(of)重要(want)依據，可提高市場主體的(of)主觀能動性，提升“政府搭台、企業唱戲”的(of)生(born)态保護良性互動水平。
首次對建立健全海洋生(born)态災害監測預警與應急處置體系作(do)出(out)明确法規安排。改變了(Got it)長期存在(exist)的(of)生(born)态治理“重陸域、輕海域”問題，深圳建設全球海洋中心城市，需要(want)進一(one)步發揮海洋優勢，更需要(want)對海洋風險有清醒預判，才能将生(born)态保護修複領域的(of)“陸海統籌、以(by)海定陸”理念落到(arrive)實處，這(this)對于(At)全國(country)濱海城市實現全面協調可持續發展具有重要(want)示範效應。
确立了(Got it)以(by)自然恢複爲(for)主、人(people)工修複爲(for)輔的(of)方式提高生(born)态系統質量與穩定性，修複深圳生(born)态功能退化或喪失的(of)河流水系、紅樹林濕地(land)和(and)岸線等區域。該法條明确對破壞性的(of)工程措施說“不(No)”，爲(for)引入生(born)态友好修複方案提供法規保障。
明确深圳市、區人(people)民政府的(of)主體責任，要(want)求城市開發建設單位在(exist)工程實施中同步開展保護和(and)修複，對不(No)符合生(born)态環境保護要(want)求的(of)已建項目，分類、分期組織實施整改。這(this)對城市建設中的(of)不(No)作(do)爲(for)、慢作(do)爲(for)、僞生(born)态等問題按下了(Got it)“停止鍵”。
由市政府相關部門制定、完善生(born)态修複标準，并對實施生(born)态修複的(of)重點區域、流域、海域開展生(born)态修複成效評估。該法條可保證深圳未來(Come)生(born)态修複項目達标準、見成效。
翟生(born)強認爲(for)：
《條例》将城市生(born)物多樣性保護提升到(arrive)突出(out)重要(want)位置，爲(for)深圳開展城市特色生(born)物多樣性保護提供了(Got it)法律保障。
● 一(one)是(yes)編制生(born)物多樣性保護行動計劃，确定生(born)物多樣性保護總體目标、戰略任務和(and)優先行動，明确重點保護範圍和(and)保護區域。
● 二是(yes)加強對野生(born)生(born)物天然集中分布區、野生(born)動物遷徙洄遊通道的(of)保護，對生(born)态功能嚴重退化的(of)栖息地(land)、破碎化的(of)典型生(born)态系統開展生(born)物多樣性保護與生(born)态修複。
● 三是(yes)根據需要(want)制定深圳重點保護物種補充名錄與重要(want)自然栖息地(land)保護補充清單，對特定物種實施重點保護和(and)搶救性保護。
● 四是(yes)建立和(and)完善野生(born)動植物就地(land)和(and)遷地(land)保護機制。
● 五是(yes)加強對外來(Come)入侵物種的(of)防範和(and)應對。
● 六是(yes)明确規定禁止大(big)面積過度種植單一(one)品種的(of)觀賞林。
翟生(born)強表示，《條例》的(of)實施，爲(for)深圳這(this)一(one)超大(big)型城市，率先走出(out)一(one)條創新、活力的(of)生(born)态發展之路打下了(Got it)良好基礎，可有力推動美麗河湖建設與美麗海灣建設的(of)協調統一(one)、生(born)态産品價值實現與城市開發建設的(of)協調統一(one)、生(born)态保護修複與社會經濟發展的(of)協調統一(one)。
來(Come)源：深圳特區報
編輯：深小環
